開放是台韓競爭的我方優勢

開放是台韓競爭的我方優勢

盧信昌/台大國際企業系副教授

根據《朝鮮日報》的報導，韓國的總人口數即將於下個月超過5000萬人，南韓即將躋身人均收入破2萬美元的「20-50俱樂部」；目前符合此一資格認定的國家，分別為日本、美國、法國、義大利、德國以及英國。這對於飽受戰禍威脅，長年有金融失衡與內部對抗的韓國而言，不啻是榮耀的肯定。

精銳盡出求戰建功

經濟發展需要持續的動能推進，有適度的人口規模做支撐，一來可以有較充分的專業分工，就近取材之餘，兼有相互的學習刺激；再則，又有國內需求做後盾，相對容易轉嫁研發與固定成本，企業也較能吸收國際市場的波動風險，從而激發出一系列關聯產業與技術創新。「20-50」這個以已開發國家為成員的名義俱樂部，其會員國的競爭優勢即是在面臨各種重大衝擊時，相對有自主的吸納能力，和找尋出再成長的新動能。在經濟成長理論中，將這一系列的循環推進與良性帶動稱之為：永續成長；特別是對擁有母國偏好(home market bias)的消費市場，以及採取全面推動(big push)政策的國家而言，有適度的人口規模做支撐，其成長可能性將更為堅實。而台灣的人口總數則不到韓國的一半；市場較為開放、產品來源多樣，雖有利於消費者選擇，但企業規模較小、競爭激烈，因而生產垂直分工不足，產業價值鏈短淺；也因此有較高的對外依存關係。需要推動攸關產業命脈的關鍵作為時，決策者屢屢陷入力多倍分的窘困。

90年代後的韓國，藉由金融危機的壓力大舉開放外來參股經營，在精銳盡出(All out)的策略運用下，韓國上下一心，無不以求戰和建功為榮。韓國企業不計代價，搶單營造工程、造船、鋼鐵和消費電子品項；順利將現代汽車、金星電氣，和三星集團，有效轉型為國際知名品牌與生產基地。

韓國雖有品牌、有技術研發的本土實力，但也有樹大招風的隱憂。因此，面臨台、韓的經濟競賽，在國內規模仍嫌不足下，台灣應當思考如何能化被動為主動，充分融入國際市場來爭取永續發展。

釋放資源同步發展

首先，過往在台幣升值的階段，我們曾有第一波出走的企業與創業家。如今出走難度相對低，多數的廠家也需要做轉型，正可以規畫做第二階段的夕陽產業輸出。其次，唯有整廠輸出才能釋放土地，與產生資金運用的新出路；而藉由釋放生產資源的新契機，更要加強土地管理與加值開發，好讓觀光、環保節能，與文創產業同步發展。

再則，現下公私立大學的改善己經看到成效，如何利用在台灣的高教學習，來促成東亞區域內的人才流動，進一步形成良性循環，對人口規模只有韓國一半的台灣殊為重要。藉助於華人圈、來台留學生，以及由這些人在全球所帶動的加值促進，才能讓台灣有實力與韓國進入新一回合的產業競賽。究其實，來台學習的外國學生每人每年可為台灣經濟創造1萬5千美元收益；每年如果多招收2萬人，每校負擔僅150人，但卻可以產生100億新台幣以上產值。外國來台留學生既可以活絡各地方的經濟；更可以藉由與台灣的聯繫互動，在未來成為台灣精品的經貿大使。

若要開發台灣的軟實力，就需有涉外經貿的持續推動。因此，與韓國的競爭仍可以有正面期待，不必然要用造成內部撕裂對立的思維。

2012-06-08 旺報