台灣長期經濟 不必悲觀

台灣長期經濟 不必悲觀

張忠本/亞太產業分析專業協進會資深產業顧問

政客與名嘴將台灣經濟批評的一文不值，實際未必如此不堪。今年經濟不振的短期因素是歐債危機，各國經濟成長都滯緩，台灣也不例外。而長期的癥結與展望又如何呢？

依我來看，經濟不振的長期癥結，共可從以下4個方向分析：

（1）外銷導向：

台灣出口依存度高達67.28%，幾乎是全球最高，某些產業外銷更占九成以上。當全球不景氣來臨，世界出口市場萎縮，出口依存度愈高的地區，受創愈嚴重。

（2）產業外移：

中國經濟崛起，台商工廠紛紛西遷。台灣接單、海外生產比率，自2000年的13.3%，升至2009年47.9%；資訊電子同期間更從25%升至82%。業績雖在台灣，就業機會卻在大陸。

（3）閉關鎖國：

戒急用忍12年之久。兩岸不相往來，在國際政治現實下，台灣地位日漸孤立。各國間紛紛簽訂FTA，雙方貿易享有關稅優惠，台灣因此失去競爭優勢。與自由貿易協定(FTA)夥伴貿易占總貿易額，台灣遠不及南韓、中國、東協十國、印度和日本。

（4）投資障礙：

台灣投資率逐年下降，從1990年代28%，降至民進黨執政時期的23%，目前更只有17%。投資不振與社會民情也有關，如石化業近年最大的國光石化數千億元的投資案，因強烈環保意識而取消。新加坡近年賴以繁榮成長的「博弈」事業，在社會輿情壓力下，也遭澎湖地方否決。其實新加坡的博弈只占5%，而其他95%是國際休閒、觀光帶來的收益。

雖然如此，展望台灣經濟的前景，尤其從全球經濟表現來看，仍有下列幾項好的徵兆：

首先是歐債危機出現曙光。九月德國憲法法庭決定支持「歐洲穩定機制」(ESM)，為歐元區設立永久性紓困基金，除掉最大障礙。歐洲央行也宣布，在特定狀況下，會無限制地買進歐豬國債券。

這些決策的意義在於：歐洲能建立起一個更持久的貨幣聯盟，且歐洲央行願意成為危急時最後的借款人。歐洲危機可能因此進入正向循環：投資人對於歐元會崩潰的預期下降；主權國家公債殖利率回歸常軌；債務國的財政改善；最後實體經濟復甦。

接著是中國大陸的情勢，未來20年「保8」不是難事。中國大陸有「後發優勢」，根據林毅夫分析，2008年依照購買力平價計算，中國大陸的人均所得，只有美國的21%而已，這相當於1951年的日本，以及1977年的韓國的水準。日本自1951年起的20年，GDP（國內生產毛額）成長率平均9.2%；韓國從1977年起20年，則平均成長7.6%。而中國大陸在未來20年，將持續成長8%並不困難。

另一個值得注意的趨勢是：資訊電子仍在創新成長中。尤其平板電腦及智慧型手機市場，正方興未艾，預計2013年智慧型手機將出貨8.3億支，成長20%，智慧型手機除組裝外，還有許多零組件大多控制在台商手中。此外，平板電腦、Ultrabook及大陸平價手機盛行，都將帶出另一波的創新型需求。

最後要談的，是美國經濟正在緩慢復甦中，例如失業率下降、消費成長、出口增加等。

此次歐債危機引起的經濟衰退，與2001年網路泡沫化、2009年全球金融海嘯的負成長情況相比，還不算最壞，過去更糟的日子，我們都挺過來了。如2009年最壞景氣過去後，2010年台灣經濟成長10.7%以上。因此，對來年經濟無需過度擔心，更不必太在意名嘴與政客的危言聳聽。

【2012/10/10 經濟日報】