拚出口 先消除不確定因素

拚出口 先消除不確定因素

本文由台灣經濟研究院研究六所所長楊家彥口述，記者葉小慧採訪整理

台灣進、出口雙雙告捷，對外貿易呈現健康走勢，近期國際市場氣氛也顯見好轉，從實質面觀察，主要消費市場當中，美國看得到雖然緩和但愈來愈趨穩定的數字，是比較正面的復甦趨勢，日本和歐洲狀況不理想，中國大陸市場也無法立刻解決生產過剩、房市泡沫的問題；大陸市場生產過剩，意味著台灣出口到大陸的部分，很難在短期內看到顯著改善。

目前來看，景氣復甦的趨勢是緩和，但不是全面性，在這樣基本面下，台灣出口的復甦，就不會立刻看到驚人的改善，上半年的階段，通常不是我們的出口旺季，預期會出現微幅的成長。

整體觀察主要經濟體，比如中國大陸，有很大比例是出口到歐洲市場，在歐洲經濟沒辦法改善的情況下，中國出口就無法好轉，就不可能大量從台灣進口。換句話說，基本面的改善是緩慢的，無法一夜之間看到明顯改善，沒辦法預期快速的復甦，而是會看到溫和的復甦。

台灣今年出口應該會是緩和的改善。因為目前看來日圓應不會再急遽貶值，已經進入第二階段，亞洲出口國也不會展開貨幣戰爭，大家出口狀況等於差不多，不會受匯率顯著影響。

不過，反觀台灣自己，國內反而有不確定因素可能影響今年經濟成長。第一個重要原因是核四公投，因為結果是不確定的，行政院本來寄望今年在招商部分，台商投資能顯著增加，台日合作上也讓日本投資顯著增加，但核四公投的舉行，可以預期國內投資或是對外招商，投資者的投資意願會變得較低，都傾向暫時觀望，直到不確定因素解除，才可能有明確動作。

其次，是台日合作的腳步可能放慢，畢竟日圓的貶值，是日本對海外投資非常不利的因素。日圓已經貶值相當的幅度，對於日本尋求委外代工，或者和外國企業的合作，不是非常的有利，因為日本境內原物料變得相對便宜，比較不會增加對外採購或投資的規模。

台灣今年除了出口緩和成長，投資面有著不確定因素影響，內需消費部分的成長也可能有限，除非中國大陸有陸客來台進一步的促進措施，否則從內需面來看，台灣薪資成長不會很快，頂多呈現溫和復甦的狀態。綜合出口、投資、消費幾個方面來看，今年經濟成長恐無法顯著改善。

在這種情況下，政府現在不需要再做短期刺激、寬鬆和擴張的短期措施，只需要穩穩做一些長期結構調整。這時反而要留意，去年底強調今年要再調高的電價，以及預定要調高的基本工資，這幾項可能增加企業營運成本的政策，都應該進行動態的觀察，看後勢的發展再決定，如果情況不是很好，不必執意於一定要推動。

所謂長期結構的調整措施，比如企業創業環境、人才問題、土地問題等，這些結構調整問題都應持續進行，特別是相關法規的鬆綁，比如自由經濟示範區，相關的許多法規鬆綁都應該要加速。

許多正在執行的措施也需要重新檢討。例如證所稅，對早期投資環境是有傷害的，又例如健保補充保費，許多都是當初國會很粗糙的決定，都是非常不理想的措施，應該加速檢討，需要調整就去調整。

【2013/03/08 經濟日報】